Информация о проведении конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
- Конкурс проводится на основании Указа Президента Республики Беларусь от 26.08.2008 № 444 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении», Положения о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1398 «О порядке проведения конкурса» (далее – Положение) и регламента работы комиссии по проведению конкурса на право выполнения междугородных внутриобластных и междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
В конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – претендент), имеющие лицензию на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта с соответствующими составляющими услугами и конкурсным предложениям.
- Предмет конкурса: право выполнения междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршрутам «Гродно – Брест», «Гродно – Минск», «Гродно – Минск через Новогрудок», «Кореличи – Минск – Гродно», «Россь – Минск» сроком на 5 лет.
Перечень лотов, выставляемых на конкурс на право выполнения междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении:
Количество лотов 16:
№ лота |
№ маршрута, наименование маршрута |
Место на маршруте |
Количество (категория) необходимых транспортных средств на маршруте |
Количество (категория) необходимого резерва транспортных средств |
1 |
№ 4505Э(Т) «Гродно автовокзал – Минск автовокзал «Центральный» |
1 |
2 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
2 |
№ 4505Э(Т) «Гродно автовокзал – Минск автовокзал «Центральный» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3)
|
3 |
№ 4505Э(Т) «Гродно автовокзал – Минск автовокзал «Центральный» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
4 |
№ 4505Э(Т) «Гродно автовокзал – Минск автовокзал «Центральный» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
5 |
№ 4507Э(Т) «Гродно автокасса «Тринити» – Минск автостанция «Юго-Западная» через Новогрудок» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
6 |
№ 4507Э(Т) «Гродно автокасса «Тринити» – Минск автостанция «Юго-Западная» через Новогрудок» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
7 |
№ 4517Э(Т) «Новогрудок автовокзал – Минск автостанция «Юго-Западная» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
8 |
№ 4521Э(Т) «Россь – Минск автостанция «Юго-Западная» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
9 |
№ 4521Э(Т) «Россь – Минск автостанция «Юго-Западная» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
10 |
№ 4521Э(Т) «Россь – Минск автостанция «Юго-Западная» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
11 |
№ 4521Э(Т) «Россь – Минск автостанция «Юго-Западная» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
12 |
№ 4530Э(Т) «Гродно автовокзал – Брест автовокзал» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
13 |
№ 4530Э(Т) «Гродно автовокзал – Брест автовокзал» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
14 |
№ 4547Э(Т) «Гродно автокасса «Тринити» – Минск автовокзал «Центральный» через Новогрудок» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
15 |
№ 4549Э(Т) «Кореличи автостанция – Минск автостанция «Юго-Западная» – Гродно автокасса «Тринити» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
16 |
№ 4550Э(Т) «Гродно автовокзал – Минск автостанция «Юго-Западная» обратно через Новогрудок» |
1 |
1 (автобус категории М2, М3) |
1 (автобус категории М2, М3) |
Количество резервных автобусов, заявленных в лотах должно быть не менее одного.
- Выдача конкурсных документов производится на основании письменного заявления автомобильного перевозчика, изъявившего желание принять участие в конкурсе, по адресу г. Гродно, ул. Тимирязева, д. 16, каб. 207 (2 этаж). Контактный телефон (для получения справочной информации) в г. Гродно: (0152) 71 50 21.
- Место (адрес) и порядок представления конкурсных предложений: 230023, г. Гродно, ул. Тимирязева, д. 16 (2 этаж, каб. 207, время работы с 08:30 до 13:00 и с 13:30 до 17:00, кроме выходных и праздничных дней), контактный телефон (для получения справочной информации): (0152) 71 50 21. Конкурсные предложения подаются претендентами в запечатанных конвертах, по каждому лоту в отдельности нарочным или по почте с указанием субъекта хозяйствования.
Срок окончания приема конкурсных предложений: 16:00 10 августа 2023 года.
- Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными предложениями: с 14:15 14 августа 2023 года в помещении государственного предприятия «Оператор пассажирских перевозок» по адресу: г. Гродно, ул. Тимирязева, д. 16, каб. 207 (2 этаж).
- Осмотр транспортных средств состоится: с 14:00 до 17:00 15 августа и с 10:00 до 13:00 16 августа 2023 года по адресу г. Гродно, ул. Суворова, 256 (площадка ГАП-1).
- Дата, время и место оценки конкурсных предложений и принятие решения конкурсной комиссией: с 11:00 18 августа 2023 года в помещении государственного предприятия «Оператор пассажирских перевозок» по адресу: г. Гродно, ул. Тимирязева, д. 16, каб. 207 (2 этаж).
- Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию свое конкурсное предложение, содержащее:
заявление на участие в конкурсе;
анкету претендента;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
копию выписки из Устава предприятия о составе учредителей (для юридического лица);
копию свидетельства о государственной регистрации транспортного средства (для основного и резервного);
копию разрешения на допуск к участию в дорожном движении;
копию документов, подтверждающих право пользования (владения) транспортным средством (для основного и резервного);
копию документов, подтверждающих наличие производственно-технической базы (выписка из Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним о праве собственности участника конкурса; технические паспорта соответствующих зданий и сооружений; наличие документов подтверждающих право на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств), либо копию договора на ремонт и техническое обслуживание транспортных средств;
документ, подтверждающий опыт работы в области организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (разрешение на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в регулярном (городском, пригородном, междугородном, международном сообщении), договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, разрешение Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, справка филиала Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по Гродненской области, справка заказчика автомобильных перевозок пассажиров либо Оператора автомобильных пассажирских перевозок);
документ, подтверждающий непрерывный стаж работы у участника конкурса по обслуживанию рейсов по лоту, выставляемому на конкурс (справка Оператора автомобильных пассажирских перевозок);
копию документов, подтверждающих обеспечение нахождения транспортных средств при межсменном хранении на специально предназначенных для этого охраняемых стоянках, либо на территории иных организаций, оказывающих услуги по хранению транспортных средств (для основного и резервного);
копию документов, подтверждающие обеспечение проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей;
копию документов, подтверждающие обеспечение проведения предрейсового контроля технического состояния автобусов;
копию лицензии или подтверждения предоставления лицензии на право осуществления деятельности в области автомобильного транспорта с соответствующими составляющими работами и услугами;
копию карты соответствия транспортного средства требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, и международных договоров Республики Беларусь в области автомобильного транспорта (для основного и резервного).
Копии документов, представляемых на конкурс, заверяются претендентом. По запросу конкурсной комиссии претендент обязан представить оригиналы документов.
Транспортное средство для осмотра предоставляется в установленные дни.
В случае непредставления на осмотр основных и резервных автобусов, указанных в конкурсном предложении, участник конкурса к конкурсу не допускается.
К осмотру не допускаются автобусы:
в отношении которых не выдано разрешение на допуск к участию в дорожном движении либо которые не зарегистрированы в установленном порядке;
в случае выявления неисправностей либо условий, при наличии которых запрещается участие в дорожном движении;
если автобус имеет видимые дефекты кузова, салона (присутствие сквозных очагов коррозии (одного очага диаметром более 50 мм, либо трех и более диаметром более 20 мм), отсутствие элементов кузова и (или) их частичная деформация, наличие мест подтекания горюче-смазочных жидкостей, не закреплены сиденья, поручни, имеются повреждение настила пола) или нарушения санитарных норм и правил (грязь в салоне, грязная обшивка потолка и (или) сидений, порванная обшивка сидений).
О выявленных недостатках, составляется акт, который подписывается членами конкурсной комиссии и представителем претендента. В случае отказа представителя претендента от подписания акта в нем делается соответствующая запись с указанием мотивов отказа. Копия акта вручается представителю претендента по письменному заявлению.
При осмотре автобусов, представители претендента обязаны находится возле своих транспортных средств. В случае вмешательства представителя претендента в работу конкурсной комиссии, выразившегося в ведении претендентами фото и видеосъемки работы комиссии без согласования с председателем комиссии, попытки осмотра транспортных средств других претендентов, конкурсная комиссия вправе принять решение о недопуске претендента к участию в дальнейшем конкурсе о чем составляется акт, который подписывается членами конкурсной комиссии и представителем претендента. В случае отказа представителя претендента от подписания акта в нем делается соответствующая запись с указанием мотивов отказа. Копия акта вручается представителю претендента по письменному заявлению.
Претендент имеет право участвовать в конкурсе по одному или нескольким лотам.
Для участия в конкурсе претендент в порядке и в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, представляет организатору конкурса свое конкурсное предложение в запечатанном конверте с пометкой «КОНКУРС. Не вскрывать до начала процедуры вскрытия конверта.», наименованием субъекта хозяйствования.
Конкурсные предложения претендентов принимаются в запечатанных конвертах и подлежат регистрации с присвоением номера, указанием даты и времени их приема.
Конверты с конкурсными предложениями, поступившие по истечении окончательного срока их представления, не вскрываются и возвращаются претендентам.
В случае представления претендентом конкурсного предложения путем отправки его почтовым отправлением с уведомлением о получении (ценным письмом с описью) датой представления считается дата на оттиске календарного штемпеля оператора почтовой связи, подтверждающая дату отправки конкурсного предложения. При этом дата отправки не должна быть позднее даты окончания приема конкурсных предложений – 10 августа 2023 года.
Претендент вправе:
в письменной форме внести изменения и дополнения в свое конкурсное предложение до окончательного срока представления конкурсных предложений;
отозвать свое конкурсное предложение, представив в конкурсную комиссию письменное заявление до принятия решения конкурсной комиссией о победителе конкурса.
Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными предложениями и осуществляет их проверку на соответствие требованиям конкурсных документов.
Конкурсная комиссия вправе потребовать разъяснения по представленным конкурсным предложениям путем направления претенденту соответствующего запроса. Разъяснения претендента должны быть представлены в конкурсную комиссию в трехдневный срок со дня получения такого запроса.
При проведении процедуры вскрытия конвертов допускается присутствие претендентов или их представителей (при наличии доверенности, представленной в конкурсную комиссию до начала вскрытия конвертов).
Претендент не менее чем за 7 дней до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений вправе письменно обратиться к организатору конкурса с запросом о разъяснении конкурсных документов.
Организатор конкурса не менее чем за три рабочих дня до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений обязан ответить на запрос, а также уведомить остальных претендентов о содержании запроса и ответа на него (без указания претендента, его направившего).
К участию в конкурсе не допускаются:
юридические лица, находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), а также индивидуальные предприниматели, находящиеся в стадии прекращения деятельности или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами);
юридические лица или индивидуальные предприниматели, представившие неполную и (или) недостоверную информацию;
юридические лица или индивидуальные предприниматели, несоответствующие требованиям к участникам конкурса, установленным Положением.
По результатам рассмотрения представленных конкурсных предложений конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
При внесении предложения об участии в конкурсе по лоту только одним претендентом, или если к участию в конкурсе по этому лоту допущен только один претендент, конкурсная комиссия признает конкурс по указанному лоту несостоявшимся.
Решением конкурсной комиссии право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении предоставляется данному автомобильному перевозчику при соответствии его предложений конкурсным документам и требованиям, установленным актами законодательства об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках.
Оценка конкурсных предложений производится на заседании конкурсной комиссии.
Рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников конкурса осуществляются раздельно по каждому лоту.
Распределение мест среди участников конкурса осуществляется по каждому лоту в порядке уменьшения общей суммы баллов. Победителем конкурса по лоту признается участник, набравший наибольшую общую сумму баллов по лоту. В случае одинаковой наибольшей общей суммы баллов оценки конкурсных предложений у двух и более участников победителем конкурса признается участник с большим опытом (стажем работы) в области организации и выполнения автомобильных перевозок пассажиров.
Возмещение затрат на организацию и проведение конкурса по каждому лоту, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением претендентам документации, необходимой для его проведения, осуществляется победителем конкурса по лоту в течении 10 дней после принятия конкурсной комиссией решения о признании победителя конкурса. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение конкурса по каждому лоту, изготовление документации, необходимой для его проведения, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным, несостоявшимся конкурсам в случае повторного проведения конкурса по лоту.
Информация о затратах, порядке и сроках их возмещения в обязательном порядке доводится до сведения претендентов до начала проведения конкурса по каждому лоту, выставляемому на конкурс.
В течение 20 дней после принятия решения конкурсной комиссией о признании победителя конкурса между победителем конкурса и оператором заключается договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
В случае нарушения порядка проведения конкурса претендент или участник конкурса имеет право обратиться с соответствующим заявлением в Гродненский областной исполнительный комитет. Заявление должно быть подано не позднее 10 дней со дня получения уведомления или опубликования информации о выборе победителя конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся.
Перевозчик обязан начать выполнение автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении не позднее чем через 45 суток со дня заключения договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении и выдачи автомобильному перевозчику карточки маршрута, в противном случае Оператор вправе отказаться в одностороннем внесудебном порядке от исполнения договора.